文化外交,軟實力
《論語•季氏第十六》:「遠人不服,則修文德以來之。既來之,則安之。」可謂是呼應今日「文化外交」的真知灼見,有關「文化外交」可以追溯到古代絲綢之路以迄於現代國家以軟實力作為基礎的文化交流,其交流的方向已經從早期偏重單向文化輸出,逐漸轉向重視雙向互動交流,進而開創出屬於全球普世性的共同價值觀。1985年《牛津英語辭典》首次將「Soft Power軟實力」新詞納入,並將之界定是指「國家、州、聯盟等的權力,源於經濟和文化影響力,而不是脅迫或軍事力量」。
哈佛大學甘迺迪政府學院院長約瑟夫•奈(Joseph Nye Jr.,1937~2025年)教授曾擔任美國國防部國際安全事務助理部長,他在2004年出版《Soft Power:The Means to Success in World Politics世界政治成功的手段》,對於「Soft Power軟實力」的定義:「是指一個國家在軍事和經濟之外,透過文化、政治價值觀和外交政策來吸引他國的能力」。他將「軟實力」界定為主要存在三種資源之中:「(1)能夠對於他國產生吸引力作用的文化;(2)該國在國內外努力實踐的政治價值觀;(3)被他國認為合法並且具有道德感的外交政策」。2011年約瑟夫•奈在《The Future of Power權力的未來》書中,重申「軟實力」是一個描述性概念,而不是規範性的概念,他特別提醒千萬不要將被某些有心之人利用,避免將軟實力或文化交流變成扭曲思想與意識形態的工具。
反觀「Hard Power硬實力」則是利用軍事力量、經濟實力、資源或資本用以強迫或收買其他國家的能力。相對於硬實力而言軟實力是難以量化,其中又以能夠吸引他國的文化魅力如藝術、價值觀或生活方式更是無法計量統計。之後約瑟夫•奈又修正自己的理論,而提出「Smart Power巧實力」是結合硬實力與軟實力的致勝策略能力,這是在硬實力與軟實力之間取得平衡,採取戰略性結合硬實力的強制性手段與軟實力的吸引性手段來達成目的,這樣的戰略性思路深深影響到歐巴馬執政時期,不僅是依靠軍事力量,而是利用外交發展與文化手段來推進美國利益。
藝術設計,台灣發光
根據2010年6月號No.5《外交部通訊》專文「軟實力:我國推展『活絡外交』的主軸」,特別提到我國是全球資訊科技產業的生產重鎮、蔬果品種改良的農業技術冠於全球、電影界的李安導演、宗教界的慈濟與佛光山遍布全球的急難救助網等傲人的軟實力,加上台灣在自由、民主、社會安全等特色,若是能夠充分發揮軟實力將是推動我國「活絡外交」的堅實基礎。
為了落實賴清德總統提出的「價值外交」政策,以及外交部林佳龍部長推動的「文化外交」,2025年外交部規劃「2025歐洲台灣文化年」藝術活動,展現台灣多元的文化底蘊,並且進一步拓展台灣文化藝術於國際的能見度與影響力;除了有國立故宮博物院珍貴典藏文物展覽,並且有客家、原住民音樂、舞蹈等表演藝術屬於台灣軟實力的文化外交活動。「2025歐洲台灣文化年」除了表演藝術之外,配合台灣駐歐洲各個大使館及代表處規劃視覺藝術展覽,其中邀請國立臺灣美術館前館長也是國立臺北藝術大學廖仁義教授、劉碧旭教授在外交部駐歐23處館處策劃了「海洋臺灣:風景與繪畫Ocean Taiwan:Landscape and Painting」,安排在駐奧地利代表處、駐歐盟兼駐比利時代表處、駐捷克代表處、駐瑞士代表處、駐丹麥代表處、駐愛丁堡辦事處、駐西班牙代表處、駐芬蘭代表處、駐法國代表處、駐法蘭克福辦事處、駐希臘代表處、駐日內瓦辦事處、駐漢堡辦事處、駐愛爾蘭代表處、駐義大利代表處、駐立陶宛代表處、駐拉脫維亞代表處、駐米蘭辦事處、駐慕尼黑辦事處、駐荷蘭代表處、駐波蘭代表處、駐普羅旺斯辦事處及駐瑞典代表處等23個館處展覽。
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