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支持者表示，此項變革可簡化文書作業、降低成本，並協助企業因應歐盟最新包裝與回收規範。／圖片來源：Shutterstock（Valery Evlakhov） 歐洲多個包裝相關組織正敦促歐盟推動一套新的「可選性法律架構」，讓企業更容易在跨境經營時遵循一致規範。 這項提案被稱為「第 28 法律體系」（28th legal regime），主張以一套統一制度取代 27 個成員國各自為政的法律框架，以降低行政障礙，並協助企業適應歐盟內快速變動的包裝與回收規定。   「第 28 法律體系」將帶來的改變 依照提案內容，企業可選擇遵循單一的歐盟制度，而不必同時應對 27 個國家各不相同的法律要求。包裝產業團體表示，這將有助於簡化如環境申報、法規遵循審核與產品註冊等工作，因為這些程序目前在各國差異極大。 產業協會主張，該制度應對所有企業開放，而不應僅限於新創公司或高科技產業。 他們認為，包裝製造商、回收業者與物流營運商多半同時在多個歐盟市場營運，統一的作業流程將使其受益。同時，也呼籲建立數位化「一站式平台」，讓企業只需一次提交合規資訊即可。 與歐洲新包裝法規的關聯 此一呼聲出現之際，正值歐盟《包裝與包裝廢棄物法規》（PPWR）正式生效不久之後。 PPWR 導入多項以循環經濟為導向的新要求，包括可回收設計標準、再生材料使用比例目標，以及對部分一次性包裝的限制。 對於在多國營運的企業而言，這些新規定增加了面對不同行政系統的壓力。 產業團體指出，統一的法律制度有助於確保企業在各地適用一致標準，減少混亂，同時降低符合永續規範的成本。   產業疑慮與後續發展 包裝產業協會警告，若新制度僅提供給「創新型企業」，將使多數業者仍面臨法律分裂的問題。他們認為，制度必須全面開放，才能支撐整個產業對回收、重複使用及其他循環經濟計畫的投資。 「第 28 法律體系」目前仍處於提案階段，各成員國尚須就實際運作方式達成共識。一些領域，包括稅制、勞動法與國家層級的監管保護機制，仍需較長時間協商。 即便如此，包裝產業團體強調，隨著歐盟環境法規陸續上路，若不加快推動，法規複雜度恐進一步升高。 目前的討論顯示，製造商、回收業者與供應鏈營運商正對「更簡單且一致的歐盟包裝規則」施加愈來愈大的壓力，以協助整個產業因應重大法規轉型。   內容來源: https://www.packaging-gateway.com/?cf-view