在 2024 年，以及 2025 年及未來，全球有大量影響包裝產業的法規即將生效。在本文中，我們將回顧其中許多法規，為我們的會員提供最新資訊。請記住，即使您在某個地區沒有實體據點，只要您的產品在那裡銷售，您就可能受到當地法律法規的約束，並且必須遵守。
過去幾年，隨著世界各國政府著手解決日益嚴重的包裝廢棄物問題、石油基材料對環境造成的影響，以及強制實施回收與再生材料的使用，包裝產業的監管環境正逐漸升溫。對於品牌商、零售商及其包裝轉化合作夥伴而言，掌握這些變化至關重要，以便能夠在世界各地多樣化的市場中銷售或分銷產品。
在美國，現任聯邦政府強烈傾向於反對監管。然而，州級法規不太可能受到這種意識形態變化的影響。此外，在全球其他市場，尤其是歐洲，監管環境也沒有放鬆。
五個州正在推行包裝生產者延伸責任（EPR）法案
首先，從紐約州開始談起，這對大多數產品來說是個龐大市場。截至本文撰寫時，該州的《包裝減量與回收基礎設施法案》（PRRIA）已成功通過參議院環境保護委員會，並在州議會的委員會中審議。該法案很可能在今年成為法律。根據該州資訊，「PRRIA (S.1464/A.1749) 旨在透過要求公司減少整體包裝使用、提高可回收性、資助回收基礎設施、支持市政回收計畫，並消除包裝材料中的毒素，以顯著減少包裝廢棄物。」
參議院版本「將要求淨收入超過 100 萬美元、銷售或分銷特定材料和產品的公司，減少包裝、改善回收與回收基礎設施、在經濟上支持市政回收計畫，並減少包裝中的毒素。這項立法將回收責任從市政當局轉移，並透過建立永續包裝解決方案，確保產品生產者符合我們的利益。」一旦簽署成為法律，該法案將立即生效。
法案文本指出，緬因州、俄勒岡州、科羅拉多州和加州已實施了類似計畫。[明尼蘇達州也已實施。] 事實上，緬因州是全美第一個通過**《包裝生產者延伸責任》（EPR）** 法案的州，該法案要求大型企業和製造商協助支付其浪費性包裝（其中大部分是塑膠）的回收成本。該法案於 2021 年 7 月通過。
顯然，要確定具體如何實施仍有許多工作需要完成，而這項工作正在進行中。它涉及一個競爭性招標流程，以選出一個管理組織，負責監督該計畫、收集和分配資金，並報告計畫的整體進展。預計市政當局要到 2026 年底或 2027 年才能從該計畫中獲得任何資金。
這些 EPR 法案實際上將回收成本的責任從納稅人轉移到包裝生產者身上。這包括亞馬遜和沃爾瑪等零售商，以及寶潔等品牌商。
在俄勒岡州，《塑膠汙染與回收現代化法案》於 2022 年 1 月 1 日生效。涵蓋的材料包括包裝、食品服務用品以及印刷和書寫紙。同樣地，實施需要時間，但預計生產者的繳費義務將於今年夏天開始。
科羅拉多州預計其 EPR 費用結構將於今年秋季公布，生產者將於 2026 年開始繳納這些費用。加州預計將於 2026 年 4 月公布其費用表，EPR 繳費義務將於 2027 年開始。
加州的包裝 EPR 法案，即《參議院第 54 號法案》（SB 54），又稱《塑膠汙染預防與包裝生產者責任法案》，於 2022 年通過，由加州資源回收與恢復部（CalRecycle）監督。
在這些州中，有幾個 要求 向圓形行動聯盟（Circular Action Alliance, CAA）註冊。這是一個成立於 2022 年、由生產者主導的組織。它是唯一獲准在美國實施紙張和包裝 EPR 法案的組織。該組織提供資源，幫助生產者更好地了解並為其在已實施或正在推行的 EPR 法案州中的義務做好準備。
有關包裝 EPR 法案現狀的詳細摘要可在此處找到。預計未來會有更多州開始通過這些法律。
印刷油墨面臨新法規
印刷油墨已受到一段時間的監管，而該產業也對這些法規做出了回應。然而，新的、更廣泛的法規正在（潛在地）出現。以華盛頓州 擬議的印刷油墨禁令 為例。此前，該州限制使用含有多氯聯苯（PCBs）的油墨。現在，他們正尋求擴大範圍，強制移除全氟及多氟烷基物質（PFAS）（也稱為「永久化學物質」）、鄰苯二甲酸酯和某些重金屬。含有這些物質的油墨用於 DTG（直噴）、網版印刷和熱昇華的油墨配方中。這項對油墨重組的要求可能會對服裝裝飾業務產生相當大的破壞性影響，可能導致成本增加和色彩性能變化。
轉向歐洲
如前所述，歐洲的監管環境比美國更嚴格、更先進。《歐盟包裝和包裝廢棄物條例》（PPWR）於 2024 年 12 月通過，旨在減少包裝廢棄物、促進循環經濟並協整個歐盟的包裝規則，其措施包括廢棄物減量目標、再生材料含量要求，以及對某些一次性塑膠包裝的禁令。預計到 2030 年，這些措施將顯著減少溫室氣體排放和用水量，同時預防和減少包裝和包裝廢棄物對環境和人類健康的負面影響。
除了對某些一次性塑膠的限制外，這些規則還要求將包裝的重量和體積最小化——例如，透過調整運輸箱尺寸來最大限度地減少填充物的需求。它也為包裝中的最低再生材料百分比設定了目標。這些法規預計將在 2026 年 8 月生效。
結論
全球圍繞包裝的監管環境正在升溫。無論是油墨、填充物還是過度浪費，品牌商、零售商和包裝轉化商都應密切關注這些發展，並制定計畫以滿足其要求。因為在一些較大的市場——加州、紐約、歐洲等——法規更為嚴格，無法滿足這些要求可能會對營收和利潤造成影響。
好消息是，隨著要求被澄清並實際立法，有資源可以幫助利害關係人應對這些監管挑戰。這包括前面提到的圓形行動聯盟等。
結語
我最近採訪了 Living Ink Technologies。我提到這家公司的原因是，他們開發了一種以生物為基礎的替代品，可替代碳黑基油墨。其來源是工業廢料，該公司目前正在大規模運營，並被許多品牌認可為傳統黑色油墨的替代品。目前看來，碳黑這種用於黑色油墨的石油基顏料尚未引起監管機構的注意。但碳黑基油墨很可能遲早會成為目標。（在紐約，它已經成為目標了。—編者註）
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